BAZ İSTASYONLARA YAPI KULLANIM İZİN ZORUNLULUĞU

sya

do

“GNRK, eğer bir bölgede baz istasyonu kurulumu zorunlu ise kurallara uygun olarak dikilen kulelerin tepesine kurulmasını önermektedir. Ancak bu durumun mümkün olmadığı yada iletişim probleminin çözülemediği ender durumlarda çevrede bulunan en yüksek binanın tepesine yapılacak ek bir çıkmanın üzerine dikilecek minimum 3 metrelik kulenin üzerine kurulması tercih edilmelidir. Baz istasyonunun binanın çatısına kurulmasının zorunlu olduğu durumlarda o binanın çevre binalardan daha yüksek olması gerekmektedir. Bu durumda bile hem binada oturanlar hem de yakın çevresinde yaşayanlar ile anlaşmaya varılarak kurulmalıdır. Yerleşim alanlarında elektromanyetik alanlara aşırı duyarlı insanlar için kablosuz iletişimin olmadığı alanlar oluşturulmalıdır.

Dr. Nesrin Seyhan’ın üyesi olduğu ve hazırlanmasında görev aldığı Dünya Sağlık Örgütü’nün (WHO) Elektromanyetik Alanlar Uluslararası Danışma Komitesinin Mayıs 2006 tarihli “Bilimsel Belirsizliklerin Olduğu Durumlarda Halk Sağlığı” (Framework Guiding Public Health Policy Options in Areas of Scientific Uncertainty) başlıklı raporunda;

- Baz istasyonlarının çocukların bulunduğu hastane, çocuk bahçesi, kreş ve okul gibi yerlere veya yakınlara kurulmasından sakınılmasını, - Baz istasyonlarını kurma kararında halkın duyarlılığı ve estetiğin göz önüne alınmasını ve - Cep telefonu operatörleri ile çevrede oturanlar arasında baz istasyonu kurulmadan önce bir anlaşmanın olmasına önem verilmesi gerektiği belirtilmektedir.”

EMO Başkan Yardımcısı Tarık Öden ve GNRK Merkezi Sorumlusu Arzu Fırlarer, iki kurumun ortak önerilerini de ayrıca sunduktan sonra soruları yanıtladılar. EMO Başkan Yardımcısı Tarık Öden, 3N teknolojisinin özelliği gereği yüksek hızda veri transferi için kullanıcı sayısıyla orantılı olarak baz istasyonu sayısının arttırılması gerektiğini kaydetti. Öden, teknolojinin karşısında olunmadığını vurgularken, teknolojinin insan sağlığını tehdit etmeyecek şekilde uygulanmasının önemine işaret etti. Arzu Fırlarer ise, iletişimde ne kadar çok görüntü ve veri iletimi artarsa o kadar çok elektromanyetik etkinin oluştuğunu belirtirken, “3N’nin normal telefona göre elektromanyetik alan değeri 3 kat daha fazla” dedi. <

Anayasa Mahkemesi, elektronik haberleşme altyapısında kullanılan mal ve teçhizatın, yapı ruhsatiyesine ve yapı kullanma iznine tabi tutulmamasına ilişkin istisnai düzenleme yapan Telgraf ve Telefon Kanunu’ndaki maddeyi iptal ederken, iptal gerekçesi Resmi Gazete’de yayımlanıncaya kadar da yürürlüğü durdurma kararı verdi. Kamuoyunda çok tartışılan ve 3. nesil iletişim sistemi ile de yaygınlaşmakta olan baz istasyonları da bu kapsamda İmar Kanunu uyarınca yapı ruhsatı ve yapı kullanma izni ile kurulabilecek.

Resmi Gazete’de 2 Temmuz 2004 tarihinde yayımlanarak yürürlüğe giren 5189 sayılı Çeşitli Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun ile 406 sayılı Telgraf ve Telefon Kanunu’na bir madde eklenmiş, bu madde ile elektronik haberleşme altyapısında kullanılan mal ve teçhizat, İmar Kanunu’ndaki yapı ruhsat ve yapı kullanım izninden muaf tutulmuştu. Anayasa Mahkemesi, söz konusu düzenlemeye yönelik İzmir 3. İdare Mahkemesi’nin yürürlüğü durdurma ve iptal istemini görüşerek karara bağladı. Anayasa Mahkemesi’nin oybirliğiyle aldığı, 13 Ekim 2009 tarihli Resmi Gazete’de yayımlanan yürürlüğü durdurma kararına göre, söz konusu düzenleme iptal edilmekle birlikte; iptal kararı Resmi Gazete’de yayımlanıncaya kadar geçecek süre içerisinde giderilmesi güç zararlar oluşmaması ve iptal kararının da sonuçsuz kalmaması için maddenin yürürlüğü durdurulmuş oldu. Bu karar uyarınca, elektronik haberleşme altyapısında kullanılan mal ve teçhizatlar için hem Elektronik Haberleşme Kanunu kapsamındaki zorunluluklara uyulması hem de İmar Kanunu’ndaki yapı ruhsat ve yapı kullanım izni için öngörülen koşulların yerine getirilmesi gerekecek.

Yürürlüğü durdurulan madde şöyle: “Ek Madde 35 - Elektronik haberleşmeyle ilgili alt yapı oluşumunda kullanılan direk, kule, kulübe, konteynır, anten, dalga kılavuzu, enerji nakil hattı, alt yapı niteliğindeki tesisler gibi her türlü taşınır, taşınmaz mal ve teçhizat, kanun hükümlerine ve Kurum tarafından çıkarılan yönetmeliklere uygun olarak kurulmak ve Kurumdan gerekli izin, ruhsat veya sertifikaları almak şartıyla, 3194 sayılı İmar Kanunu ve İmar Kanununa dayanılarak çıkarılan yönetmeliklerde belirtilen yapı ruhsatiyesine ve yapı kullanma iznine tabi değildir.”

30 elektrik mühendisliği, 437. sayı, aralık 2009