AB'DEN TELEKOMÜNİKASYON TALEPLERİ

sy a

do

Avrupa Birliği 2006 yılı İlerleme Raporu’nda telekomünikasyon düzenlemelerine ilişkin bölümde, telekomünikasyon sektörü değerlendirildi. Raporda piyasaya yeni giren şirketlerin küçük bir kısmının faaliyete başladığı, sabit telefon piyasasında rekabetin henüz başlangıç aşamasında olduğu belirtilerek, yerel ağın paylaşıma açılması, numara taşınabilirliği ve maliyet muhasebesi gibi rekabetçi tedbirlerin alınması istendi.

Avrupa Birliği 2006 Yılı İlerleme Raporu’nun telekomünikasyon düzenlemelerine ilişkin bölümde, “Elektronik haberleşme ve bilgi teknolojileri konusunda bazı ilerlemeler kaydedilmiştir” denildi.

Türkiye’nin yeni yönetmelikleri yürürlüğe koyarak uyum çabalarını sürdürdüğü belirtilen raporda, “Geçiş hakkına ilişkin bir yönetmelik Mayıs 2006’da yayımlanmıştır. Türkiye altyapı lisansları da dahil olmak üzere çok sayıda lisans vermiştir. Ayrıca taşıyıcı seçimi ve taşıyıcı ön seçimi konusu kısa süre önce sonuçlanan birçok arabağlantı referans teklifinde de yer almıştır” denildi.

Piyasaya yeni giren işletmecilerin küçük bir kısmının faaliyete geçebildiğine dikkat çekilen raporda, şu değerlendirmelere yer verildi:

“Bu durum sabit telefon piyasasındaki etkin rekabetin henüz başlangıç safhasında olduğu anlamına gelmektedir. Buna ilave olarak, yerel ağın paylaşıma açılması, numara taşınabilirliği ve maliyet muhasebesi gibi rekabetçi tedbirler henüz uygulanmayı beklemektedir. Bu alandaki Türk mevzuatı 1998 AB düzenleyici çerçevesini temel almaktadır. Telekomünikasyon Kurumu bu düzenleyici çerçeveye dayanarak piyasa analizi kararlarını kabul etmiştir. Ancak bu analizler 2002 düzenleyici çerçevesinin kapsamına uygun olarak gerçekleştirilmiştir. Türkiye, kendisini 2002 çerçevesi ile uyumlaştıracak yeni mevzuat kabul etmemiştir.”

Türk Telekom’un hisselerinin büyük bir kısmının özel sektöre satıldığı ve Mayıs 2006’da cep telefonu işletmecisi Telsim’in Vodafone tarafından satın alındığı anımsatılan ilerleme raporunda, “Mayıs 2006 itibariyle yüzde 63.7’lik genişleme oranına sahip bulunan mobil piyasasında üç operatör ve operatörler arası rekabet bulunmakla birlikte, sabit hat piyasasında ilgili rekabetçi tedbirlerin henüz uygulamada olmaması nedeniyle, rekabet düşük seviyededir” denildi.

İNTERNETTE KALİTE PROBLEMİ YAŞANIYOR

Mayıs ayı itibariyle İnternet hizmetlerinin yayılım oranının yüzde 15.5’e ulaştığı ifade edilen raporda, “Esas olarak rekabetin olmamasından dolayı geniş bant kapsama alanı düşük olup, süreklilik arz eden kalite problemleri ve yüksek fiyatlarla karşılaşılmaktadır” denildi.

“Telekomünikasyon Kurumu personel sayısını arttırmış ve düzenleyici faaliyetlerde görevli personel sayısı 128’e ulaşmıştır. Beklenildiği üzere daha fazla operatörün piyasaya girmesiyle ve AB düzenleyici çerçevesine uyum arttıkça, Kurumun idari kapasitesinin izlenmesi gerekecektir. Bu alandaki uyum durumu genel itibariyle tatminkar düzeydedir” denilen ilerleme raporunda, iletişim alanında uygulanan vergilere yönelik olarak şu değerlendirme yapıldı:

“İletişim hizmetleri üzerindeki yüksek vergiler; özellikle yüzde 18’lik KDV’ye ilave olarak, sabit telefon hizmetleri için uygulanan yüzde 15’lik ve mobil telefon hizmetleri için uygulanan yüzde 25’lik ilave vergiler piyasanın gelişimini olum-

< suz yönde etkilemektedir.”

64 elektrik mühendisliği, 430. sayı, nisan 2007