ENERJİ VE TABİİ KAYNAKLAR BAKANLIĞI KANUN TASARISI İLE İLGİLİ ÇALIŞMALARI YAPAN KOMÜSYONUMUZUN MÜTALAASI

Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanlığı Kanun Tasarısı İle İlgili Çalışmaları Yapan Komisyonumuzun Mütalâası

umerjı ve Tabiî Kaynaklar Bakanlığının Ku ruluş ve Görevleri hakkında 1965 yılı başında hazırlanmış olan kanun tasarısı üzerindeki oda mız düşünceleri dergimizin Mayıs 1965 günlü 101 inci sayısuıda belirtllmigtl.

Bu kere, 1966 yılı bütçesi konuşmaları vesile siyle Başbakanlığa sunulduğu öğrenilmiş bulu nan yeni tasarısı hakkındaki görüşlerimizin de açıklanması faydalı mütalaa edilmektedir.

Yeni tasanda yukarıda sözü edilen ilk müta lâamıza kısmen olsun yer verilmiş olduğu mem nuniyetle görülmüştür.

Ancak, Bakanlığa tasarı ile verilecek görev lerin daha ziyade düzenleyici, izleyici ve denet leyici olması gerekmekte İken, görevlerle İlgili birinci maddesinde bu görevlere ilâveten, aslın da mevcut kuruluşlar tarafından yapılmakta ve yapılması zaruri olan idare ve yapıcılık görev ve yetkilerinin de verilmek istendiği anlaşılmak tadır.

Bu hususun, İşlerin gecikmesine ve ayrıca iki katlı mütehassıs eleman kullanılmasına se bep olacağı muhakkaktır. Dolayısıyla ve özel olarak, plân ve projelerin inceleme ve onanma işleri, gerek bu plân ve projeleri yapan kuruluş ların veya özel ve tüzel kişilerin mahiyetlerine göre ve gerekse incelenme ve onanma yönlerine göre (meselâ yalnız kamu güvenliği, milli sa vunma gerekleri, tabiat varlıklarından fayda lanmaya zarar iras edilmemesi gibi yönlere gö re) ve mümkün olduğu nisbette dar çerçeveler içinde kalmak üzere sınırlandırılmadığı takdir de bu hüküm büyük sakıncalar getirecektir.

Daha önceki görüşümüzde de üzerinde önem le durulduğu gibi Bakanlık görevlerinin su, elektrik, yakıt ve madencilik ihtisaslarına göre bölünerek ayrı daireler şeklinde örgütlendiril mesi fikrimize bu tasanda maalesef tam olarak yer verilmemiştir.

Bu düşünceler ile. Bakanlık teşkilâtının ta sarının 2 inci maddesinde olduğu gibi değil, aşa ğıda açıklanan dairelerden teşekkül edecek su rette kurulmasını yerinde görmekteyiz :

— Elektrik Dairesi — Su İşleri Dairesi — Yakıtlar Dairesi

— Maden Dairesi — Atom Enerjisi Dairesi — Tarifeler Dairesi — Mevzuat ve Hukuk işleri Dairesi'nden iba ret ihtisas daireleri ile, — Şûralar Genel Sekreterliği ve, — Yüksek Danışma Kurulu, ve Savunma Sekreterliği, özel Kalem, Personel, Levazım ve Evrak işleri Müdürlükleri gibi her Bakanlıkta olağan olarak bulunan daire veya şubeler.

ihtisas daireleri meyanındaki Elektrik Daire sl'nin ise :

— Plân ve Koordinasyon Müdürlüğü — imtiyazlar ve işletmeler Denetleme Mü dürlüğü — Ruhsat ve Belgeler Müdürlüğü — Muamelât İşleri kısımlan bulunmalıdır.

Su İşleri, Yakıtlar, Maden, Atom enerjisi da irelerinin de, icaplarına göre bu işbölümüne ben zer şekilde örgütlenmesi yerinde olacaktır. Böy lece tasarıda öngörülen Yatınmlar ve Krediler Dairesine verilmiş olan görevler bu dairelerin Plân ve Koordinasyon Müdürlükleri tarafından ihtisasları çerçevesinde düzenleyici, izleyici ve denetleyici nitelikte olmak üzere yürütülecek tir.

Su işleri Dairesi, Elektrik üretimi İşlerine ilişkin konularda Elektrik Dairesi İle koordlne olarak çalışacaktır. Yakıtlar ve Atom Enerjisi Dairelerinin de bu daire ile gerekli koordinasyo nu sağlayacaklan tabiidir.

Bakanlığa yardımcı birer organ olarak, elekt rik, su yakıtlar ve maden şûralarını düzenlemek ve izlemek üzere bir Şûralar Genel Sekreterliği nin; daireler arası müşterek konularla Bakan tarafından ihtiyaç duyulacak konular hakkında mütalâa vermek üzere bir Danışma Kurulunun teşkili de lüzumlu görülmüştür.

Bu bakımlardan, taşandaki Yatırımlar ve Krediler Dairesi İle Bakanlık MUşavirleri'ne ve Yüksek Fen Kurulu'na ihtiyaç kalmayacaktır.

Bu esaslar dahilinde hazırlanmış bulunan teş kilât şeması ilişikte sunulmuştur.

Elektrik Mühendisliği 114

Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanlığı Örgüt' Şeması

1 BAKAN 1

Savunma Sekreterliği öze t kalem

Şuralar a. SekreterUği

T. Danışma kurulu

MUsteşadık

Elektrik Dairesi

Su iğleri Dairesi

Yakıtlar Dairesi

Maden Dairesi

Atom Enerjisi Dairesi

Tarifeler Dairesi

Mevzuat ve Hukuk

Teftiş kıl. Bşk.

Yönetim ve Dü zenleme

Plân ve Koordinasyon

Md.

imtiyazlar ve işletmeler

Denetleme Md.

Ruhsat ve Belgeler Md.

Muamelat Mâ.

Personel Md.

Eğitim Md.

Levazım ve Evrak Md.