BİRLİK ÇALIŞMALARI

BİRLİK YÖNETİM ı\u,,ULU GÖREV BÖLÜMÜ YAPTI

Sayı: 2/1-144

Ankara, 30 Nisan 1973

T.M.M.O.B. Elektrik Mühendisleri Odası Başkanlığına

XVIII. Genel Kurulumuzda kıymetli oylarınızla teşekkül eden Yönetim Kurulumuz 20 Nisan 1973 günü yaptığı toplantısında aşağıdaki iş bölümünü yapmıştır.

Birliğimizin XVIII. Genel Kurul hazırlıklarında ve Genel Kurulunda Odalarımızın ve bütün üyelerimizin ayrı ayrı göstermiş bulundukları olumlu davranış ve dayanışmanın devamı, 6235 ve 7303 sayılı kanunumuza paralel hizmetlerimizde Yönetim Kurulumuza en büyük kuvvet ve güven kaynağı olacaktır.

Bütün Odalarımıza, Birliğin yeniden sağlanması yolundaki olumlu çalışmaları vt çabalan nedeni ile, başta Yönetim Kurulları olmak üzere bütün üyelerimize içtenlikle teşekkür eder sevgiler ve basan dileklerimizi sunarız.

Saygılarımızla, Genel Sekreter Kemal Ungan

Yönetim Kurulu:

Başkan Başkan Vekili Genel "Sekreter Sayman Üye

Teoman Öztürk Fevzi Küpeli Kemal Ungan Şerafettin Özgü

Üyeler:

Ahmet Varol Yaşar Erbaz Cevdet Karataş Emin Ertürk Cevdet Kösemen Engin Akan Çetin Uygur Erdal Talu H. Avni Sağesen Feridun Mumcuoğlu Esat Turak Fevzi Aküzüm

(Mimarlar Odası) (Gemi înşa Mühendisleri Odası) (Orman Mühendisleri Odası) (Makina Mühendisleri Odası)

(Elektrik Müh. Od.) (Fizik Müh. Od.) (Gemi Makina işletme Müh. Od.) (Harita ve Kadastro Müh. Od.) (inşaat Müh. Od.) (Kimya ..Müh. Od.) (Maden Müh. Od.) (Metalürji Müh. Od.) (Meteoroloji Müh. Od.) (Petrol Müh. Od.) (Şehir Planlama Müh. ve Mimar Od.) (Ziraat Müh. Od.)

ANAYASA MAHKEMESİ BAŞKANININ TELGRAFI

Sayın Rüştü özal Türk Mühendis ve Mimar Odaları Birliği 18. Genel Kurul Başkanlık Divanı

Ankara

T.M.M.O.B. Genel Kurulunun aldığı karar gereğince Kongrenize davet edildiğimi bildiren telgrafınızı aldım. Mahkeme toplantısına katılmak zorunluğu karşısında Kongrenizi izliyememekten duyduğum üzüntüyü belirtmek isterim.

Anayasa'mızın 122. maddesinde ifadesini bulan kamu kurumu niteliğindeki Meslek Kuruluşlarından olan birliğinizin ve ona bağlı Odaların çalışmaları ve araştırmaları ile öteki kamu kuruluşlarına büyük ölçüde yardımcı olduğuna kuşku yoktur. Mesleki kuruluşların daha da geliştirilmesi ve güçlendirilmesi gerektiğine inanıyorum.

Genel Kurula çalışmalarında başarılar diler sayın üyelerle konuklara saygılar sunarım.

Anayasa Mahkemesi Başkanı Muhittin Taylan

298.

ANA SORUNLAR KOMiSYONU RAPORU

Türk teknik elemanları gerek TMMOB kuruluş kanunundan önce birlikler ha Hnde gerek kuruluş kanunundan sonra meslek odaları olarak kendi gücümüze dayanan bir kalkınmanın ve sanayileşmenin sağlanmasında diğer meslek kuruluşları gibi üzerlerine düşen görevleri yapmağa çalışmışlardır. Yüklendikleri sorumluluklar, elde ettikleri demokratik, ekonomik ve sosyal haklar, ülke çıkarları doğrultusunda sürdürdükleri bilinçli mücadelenin ürünleridir. Ülke sorunları açısından yürüttükleri araştırma ve açıklamalar ile önerdikleri çözüm yollarının haklılığı bu bilinçli mücadelenin açık delilleridir.

TEKNİK ELEMANLAR NİÇİN SUSTURULMAK ve DAĞITILMAK İSTENİYOR

1960 ve özellikle 1970 yılları yabancı çıkarların, uluslar arası Tekelci Sermaye gruplarının, ülkemizin kaynaklarını alabildiğine sömürme girişimlerinin yoğunlaştığı, bir avuç çıkar çevresiyle iş birliğini pekiştirdiği yıllar olmuştur. Bu sömürme çarkının rahat işleyebilmesini sağlamak için sahte sanayileşme görüntüleri altında doğal kaynaklarınızın, insan gücümüzün ve buna bağlı olarak da teknik elemanların sömürülmesinin programlanmasına girişilmiştir.

Türk Teknik Elemanlarının bütün güçleriyle karşı çıktıkları ulus çıkarlarına aykırı bu girişimler, tüm çalışanların ve teknik elemanların demokratik, ekonomik ve sosyal haklarının kısıtlanmasını ve yok edilmesini amaçlayan birbirine bağlı halkalar olarak bir dizi antidemokratik kanunların ve tedbirlerin getirilmesine dönüşmüştür.

Yabancı sermaye ve egemen çevrelerin çıkarları doğrultusunda programlanan, daha çok prestij niteliğinde olan ülke çıkarlarına aykırı yatırımlara karşı çıkan Türk teknik elemanlarının susturulmaları çıkarcı çevrelere sermaye birikimini sağlamak için hayat pahalılığı karşısında ücretlerin dondurulmaları gerekmiştir. Bu politikanın sonucu olarak uzun bir süredir yoksullaşma süreci içinde bulunan teknik elemanlar açısından ekonomik baskılar bugün dayanılamıyacak boyutlara erişmiştir. Fiyat artışları ve hayat pahalılığı karşısında mesleği terk, işsizlik ve göç bütün şiddetiyle teknik personeli ezmektedir.

Personel Kanunu ve Yan Ödemeler afyonu ile teknik elemanların ekonomik ve demokratik haklan kısıtlanmış ve dondurulmuştur. Emeğinin karşılığını asla alamıyan bu ücret politikası içinde, kanunun taşıdığı antidemokratik hükümlerle teknik elemanlar ülke çıkarları doğrultusunda bilim ve tekniğin gereklerini savunamıyan, örgütlenmesi engellenmiş küskün bir kapıkulu haline getirilmiştir.

Tekelci sermaye ile az gelişmiş bir ülke ilişkisinin doğal sonucu olarak, fahiş ücretlerle yabancı teknik hizmet ithalini kanunlaşan teşvik tedbirlerinin 5-f maddesi meşrulaştırmakta, yerli teknik elemanların işsizliği pahasına vergiden muaf milyarlarca liranın yabancı sermaye ve bir avuç kişi arasında paylaşılmasına yol açmaktadır.

Bu durumla çelişen TMMOB Kanunundaki yabancı teknik hizmet ithalinin denetiminin kaldırılması gerekmiş, aynı zamanda teknik eleman odalarının parçalanmasını hedefleyen kanun değişikliği teklifi Millet Meclisinden geçirilmiştir. Böylece ekonomik baskılara paralel olarak yürütülen antidemokratik yasalar halkasına biri daha eklenmiştir.

Aynı tarihte imar ve îskân Bakanlığı'nın kuruluş kanununda küçük bir değişiklik yapılarak devletin kendi bünyesi içinde yabancı uzman çalıştırılması sağlanmıştır.

Bu koşullar altında teknik hizmetlerin, mühendislik ve mimarlık eğitimi yapıp yapmadığı bilinmeyen yabancılara gördürülmesi, yerli teknik elemanlara verilen ücretin 20-30 misü ücret verilmesi yetenekli Türk teknik elemanların göçünü hızlandıracaktır.

Sanayileşmenin vazgeçilmez unsurlarından biri olan teknik elemanların, ülkenin en çok ihtiyaç duyduğu dönemde ekonomik demokratik ve sosyal alanda örgütlenmeleri engellenerek gerçek anlamda sanayileşme baltalanmakta, ülke çıkarlarına aykırı her girişime karşı çıkan yurtseveı dirençleri kırılmak ve yok edilmek istenmektedir.

Bütün demokratik ülkelerde meslek odaları toplumun vazgeçilmez birer unsuru

olarak yaşamakta, hem istişari hemde ic-rayi yetkilerle donatılmakta bir yandan

meslek elemanların hak, yetki, görev ve manevi değerleri üzerinde etkili olmakta,

diğer yandan da ülke ekonomisi ve teknolojisine, bilim ve öğrenimine, endüstri

ve sosyal yaşamına katkıda bulunmaktadır. Meslek Odaları kalkınma ve sanayi

leşmeyi mümkün kılan zincirin bir halkası, demokrasinin vazgeçilmez unsuriarıdır.

^

Teknik personelin ülke çıkarları açısından yürüttüğü yurtsever mücadelenin engellenmek istenmesinin ve buna karşı bütün girişimlerin yoğunlaşmasının tek nedeni ülkemizde kendi gücümüze dayanan bir kalkınma politikasının izlenmemesidir.

BU SOMUT VERİLERİN IŞIĞI ALTINDA TÜRK TEKNİK ELEMANLARI OLARAK BİZLER

— Tüm insan gücü ve ham madde kaynaklarımızın en etkin biçimde halkımızın hizmetine sunulduğu,

— Bu kaynakların kullanılmasında, tüm çalışanların söz sahibi olduğu, — Üretime doğrudan katkısı bulunan teknik elemanların emeklerinin karşılığını toplu sözleşme ve grev haklarıyla elde edebilme olanaklarına sahip kılındığı, — Yabancı denetimin tamamen ortadan kalktığı bir kalkınma politikasının izlen mesini istiyoruz.

BU AMAÇLA KAZANILMIŞ HAKLARIMIZI SAVUNMAK VE BU GÜNE KADAR SÜRDÜRÜLEN YURTSEVER MÜCADELEYİ DAHA GÜÇLÜ OLARAK YÜRÜTMEK ÎÇlN BÜTÜN TEKNiK ELEMANLARI BiRLiĞE ÇAĞIRIRIZ.

T.M.M.O.B. XVIII. GENEL KURUL KARAR ÖZETLERİ

15 Oda temsilcisinin teklifi ile Kongre Başkanlığına Rüştü özal, Bşk. V. ne Gürkan Gezim, Kemal Gökçora ve sektereliklere Sacit Özeroğlu, Sinan Kalyoncu, Bingöl Beriat, Yavuz özer seçilmesi kabul edildi.

Siyasi Partiler Genel Başkanlarına gönderilecek Teknik Personelin çeşitli sorunları üzerinde görüşlerini almak üzere Kongreye davet edilmesi hususundaki metin oy birliği ile kabul edildi.

Bu konuda çekilföcek telgrafın Parlamentoda grubu olsun veya obuasın siyasi Partilere, Anayasa Mahkemesi Başkanlığına, Yargıtay Başkanlığına, Danıştay Başkanlığına, Üniversite Rektörlüklerine çekilmesi hususu oy birliği ile kabul edildi.

Yönetim Kurulunun bundan evvelki çalışmalarını kapsıyan dönemlerde idari yönden tasvip edilmesi hususu Genel Kurulca kabul edilmemiştir.

Yönetim Kurulu hesap yönünden aklanması Genel Kurulca kabul edilmiştir. Odaların 1973 yılına kadar olan geçmiş borçlarının tümünü kapsamak üzere ba ' ğışlanması Genel Kurulca oy birliği ile kabul edildi.

Jeoloji ve Nükleer Enerji Mühendisliği odalarının açılması hususu Genel Kurul tarafından oy birliği ile reddedilmiştir.

Ana sorunlar Komisyonunun raporu Genel Kurulca aynen oy birliği ile kabul edilmiştir. Mevzuat konusunda genel kurulun yaptığı değişiklikler özetle:

I — T.M.M.O.B. Yönetmelik değişikliği, Odalara Hükmi şahsiyet tanınması hu susu, Genel Kurulun her yıl Mayıs ayı içinde toplanması, olağanüstü Gen'el Ku rulu mevcut odalardan en az yansının Yönetim Kurullarının Birlik Yönetim Ku ruluna başvurmasıyla, yapılabileceği, 17. maddede (f) fıkrasının çıkarılması, 23. maddede Yönetim Kurulundan ayrılma esasları yeniden belirlenerek (b) fıkrası nın çıkarılması, 25. maddenin (h) ve (I) fıkralarının kaldırılması, Bölge ve îş ye ri temsilcilikleri kurulmasını içeren (u) fıkrası olarak yeni bir fıkra ilâvesi, 31. madde ile Genel Sekreteılik için yeni esaslar getirilmesi, 34. madde ile yüksek Onur Kurulunun 5 üyesinin de yedekleri ile beraber Birlik üyeleri arasından seçil mesini getiren yeni şekli, ve Birlik ile Odaların daha kolay çalışmalarım sağhyan küçük değişikliklerden sonra, ek geçici bir madde ile, «T.M.M.O.B. Yönetmeliği nin kaldırılan 17 (f) fıkrası hükmüne göre 16.4.1973 tarihinden önce odaların her konudaki Yönetmeliklerinden, T.M.M.O.B. Genel Kurulunun inceleme ve onayından geçmesi gerekirken geçmemiş bulunanlar T.M.M.O.B. Genel Kurulunca onaylan mış gibi yürürlükte kalırlar.» hükmü getirilmesi, hususları,

II — Elektrik, inşaat, Makine ve Mimarlar Odalarınca uygulanacak proje ve Tek nik uygulama sorumluluğu yönetmeliğinin değişiklikleri ile kabulü,

III — înşaat Mühendisleri ve Mimarlar Odaları istanbul Şubelerinin uygulamak ta olduğu ortak belge uygulama düzeni, kabul edilmiştir.

IV — T.M.M.O.B. Genel Kurulunca kuruluşları onaylanmış bulunan Odalann yö netmelikleri, kabul edilmiştir.

Muhittin Güreli tarafından genel kurula gelen tebligat karşısında Genel Kurulca meşruluk esaslarında hiçbir sakınca, hiçbir eksiklik bulunmadığını kabul ederek çalışmalanna devamı oy birliği ile kabul edildi.

Şehir Planlama Mimar ve Mühendisleri Odası Yönetmeliğinin kabulü, Tekstil Mühendisleri Odası yönetmeliğinin kabul edilmemesi ile yeni yönetim kuruluna tetkik için görev verilmesi kabul edilmiştir.

Odaların Birlik Hisselerinin ödenmesinde üye başına 1-1000 üye için l'er lira, 10012500 üye için 0,50 lira, 2501'den yukatn üye için 0,25 lira ödenmesi kabul edilmiştir.

Bütçe Komisyonunca hazırlanan Bütçenin gelir ve gider kısmı aynen kabul edilmiştir. •

BAYINDIRLIK BAKANLIĞINDAN GELEN YAZI

BAYINDIRLIK BAKANLIĞI ANKARA

Y.F.K. Bşk. Sayı : A-04/2-218 Konu : Müteahhitlik Karnesi.

17.5.1973

Türk Mühendis ve Mimarlar Odaları Birliğine

1609 sayılı Bayındırlık Bakanlığı Kuruluş ve Görevleri Kanununun 18. maddesinde adlan geçen kuruluşlardan bazılarının, 24.3.1972 gün ve 14138 sayılı Resmi Gazetede yayınlanan «Yapı, Tesis ve Onarım işleri Eksiltmelerine Girme Yönetmeliği» hükümlerine uymadıkları, Bakanlığımıza yapılan sürekli yakınmalardan anlaşılmaktadır.

Eksiltme ilanlarına konacak karne grupları için, yukarıda sözü edilen yönetmeliğin 6. maddesinde belirtilmiş iş gruplarının esas alınması ve karne dışında iş bitirme belgesi istenmemesi hususunda gereğini rica ederim.

Dağıtım:

Merkez ve Taşra Teşkilatma Karayolları Genel Müdürlüğüne Bakanlıklara Valiliklere

N.Ö/E.K.

Hamit Şerbetçioğlu Müsteşar

Bayındırlık Bakanı Y.

.