EPDK Lisans Affına Hazırlanıyor

EPDK LİSANS AFFINA HAZIRLANIYOR

Elektrik Mühendisleri Odası (EMO), Enerji Piyasası Düzenleme Kurulu’nun (EPDK) lisans affına hazırlandığını açıklayarak, yönetmelik değişikliği ile yapılmaya çalışılan düzenlemeyi eleştirdi.

EMO 40. Dönem Yönetim Kurulu tarafından 31 Ocak 2008 tarihinde yapılan yazılı basın açıklamasında, Türkiye’nin AKP Hükümeti ile birlikte yoğunlaşan af literatürüne enerji lisanslarının da sokulmak istendiği belirtildi. Açıklamada, EPDK tarafından hazırlanan “Elektrik Piyasası Lisans Yönetmeliği’nde Değişiklik Yapılmasına Dair Yönetmelik Taslağı” ile lisans affı öngörüldüğü kaydedildi.

“Yükümlülüklerini yerine getirmemiş olması nedeniyle lisans başvurusu reddedilen şirketlere yeniden lisans vermek üzere af çıkarılıyor. Yurttaşların yıllardır alıştırıldığı vergi affı, prim affı, imar affı gibi af düzenlemelerine ‘lisans affı’ ile bir yenisi daha eklenmeye çalışılıyor” denilen açıklamada, yönetmelik taslağına ilişkin şu bilgilere yer verildi:

“EPDK’nın hazırladığı yönetmelik taslağına göre, Elektrik Piyasası Lisans Yönetmeliği’nde geçici madde ile lisans affı düzenlemesine gidilecek. Yeni taslakta, lisans verilmesi uygun bulunmuş, ancak şirketin DSİ ile imzaladığı Su Kullanım Hakkı Anlaşması çerçevesinde teminat mektubu ibraz etmiş olsa da diğer yükümlülüklerini yerine getirmemesi nedeniyle reddedilmiş olan lisans başvuruları af kapsamına alınıyor. Düzenlemeye göre bu şekilde lisans başvurusu reddedilmiş olan şirketlere diğer yükümlülüklerini yerine getirmeleri

için 31 Mart 2008 tarihine kadar süre tanınacak.”

EPDK’nın şirketlere özel af çıkarma hakkını nereden aldığı sorulan açıklamada, “Görüldüğü gibi lisans affına yönelik süre sınırı dahi öngörülmemiştir. Keyfi bir düzenleme söz konusudur. Bu düzenlemeden kaç şirketin yararlanacağı meçhuldür” tepkisi gösterildi.

Teminatlardan Vaz mı Geçilecek

Yönetmelik taslağında, EPDK’nın lisans affına gidebilmesi için DSİ tarafından imzalanan su kullanım hakkı anlaşmasının geçerli olduğunun kuruma bildirilmesinin öngörüldüğü kaydedilen açıklamada, DSİ’nin mevcut düzenlemelere göre lisans başvurusu reddedilen şirketin ihale başvurusunda verdiği teminat mektubunu gelir kaydetmesi gerektiğine dikkat çekildi. Bu teminatların, 2007 yılı itibariyle 0-10 megavat arası kurulu güç için 100 bin YTL’den başlayıp 201 megavat ve üzeri kurulu güç için 1 milyar YTL’ye kadar ulaşan tutarlardan oluştuğu belirtilerek, “Af düzenlemesi ile bu teminat tutarlarının gelir kaydedilmesinden vaz mı geçilecektir?” denildi.

Açıklamada, şu görüşlere yer verildi: “Bu tutarların af kapsamında Hazine’ye gelir kaydedilmesinden vazgeçilmesi bir yana daha lisans alma aşamasında yükümlülüklerini yerine getirmemiş olan şirketlere lisans verme ısrarını anlamak mümkün değildir. Kaldı ki EPDK’nın yaptığı lisans ihaleleriyle ‘çantacıların’ oluştuğu ve övünülerek dağıtılan lisansların yatırıma dönüşmediği, bunun da ülkenin yatırım açmazına

girmesinde büyük bir etken oluşturduğu dikkate alındığında bir de lisans affı uygulamasına gidilmesi kabul edilemez. Bu eleştiriler bizzat elektrik piyasasında iş yapan şirketlerin gündemindedir. Bu nedenle EPDK’nın bir taraftan ne olursa olsun lisans dağıtım anlayışıyla hareket ederken, diğer taraftan yatırımların gerçekleşme durumuna göre lisans iptallerini gündeme getirmesi yeterince büyük bir çelişki olarak ortada dururken, bunun üzerine bir de lisans affı öngörülmesi elektrik enerji sektöründe yatırım kaosunu derinleştirmekten başka işe yaramayacaktır. Bir an önce bu günübirlik, kişiye özel düzenlemelerden vazgeçilmesi, enerji alanında ciddi bir kamusal inisiyatif ile yatırım açmazı sorununun çözülmesi gerekmektedir.” <

elektrik mühendisliği, 433. sayı, mart 2008 81