V. TEKNİK KONGRE

Teksen ve Meslek Kuruluşlarının Yan gdemeler ve Diğer Sorunlar

Üzerine Görüşleri

Bilindiği gibi kamı kesiminde çalışan 30000 teknik eleman, bütün tep- kilerine, bütün direnişlerine rağmen, adete zorla Yeni Personel Kanunu kap- samına alınmışlar ve ©hizmetª yerine ©değerª üretmek suretiyle doğrudan doğruya ülke ekonomisine katkıda bulundukları halde ©memurª statüsünde çalışmağa mecbur edilmişlerdir. Böylece kamu kesimi teknik elemanlarının sosyal ve demokratik hakları kısıtlandığı gibi (örneğin siyasi partilere üye olabilme), ayrıca ekonomik olanaklar bakımından da büyük kayıplara uğ- ratılmışlardır. Kamu kesimi teknik elemanlarının Personel Kanunu kapsa- mına alınmalarının çok olumsuz gelişımelere yol açacağını ve özellikle en verimli çağdaki teknik elemanların ya yurt dışına çıkmak ya da özel sek- töre geçmek üzere kamu kesiminden ayrılacaklarını, böylece yatırım, plkn- lama, projelendirme, işletme ve denetleme işlemlerinde büyük aksaklıkların ortaya çıkacağını, meslek odaları ve tüm teknik eleman kuruluşları yaptık- ları bilimsel açıklamalarla sorumlu katlara ve kamu oyuna defalarca duyur- muşlardı. Bütün bu bilimsel ve objektif verilere rağmen kamu kesimi teknik elemanlarının somut talep ve istekleri dikkate alınmamış, ayrıca intibaklar kararnamesi ile yurt kalkınmasının temel unsurı, olan Türkiye teknik gücüne yeni bir darbe daha vurulmuştur. Bütün bunlardan başka yeni Yan gdeme- ler Tasarısı gerçekleşinceye kadar ©eski yan ödemelere aynen devam edile- ceğiª şeklindeki kanun hükmü de çiğnenmek suretiyle teknik elemanlara ©şan- tiye, ağırlık, seyyaliyet ve mahrumiyet zamlarınınª ödenmesi de keyfi bir şe- kilde durdurulmuştur. Böylece özellikle mahrumiyet bölgelerinde, üretim mer- kezlerinde, şantiyelerde, feragatla çaışmakta olan teknik elemanlar birden- bire çok güç koşullarla karşı karşıya ve yapayalnız bırakılmışlardır.

Teknik eleman örgütlerinin, meslek odalarının ve özellikle Teknik Per- sonel Sendikası (Teksen)

in yapmış olduğu tüm uyarı ve eleştirilere rağmen, yeni Yan gdemeler Tasarısı, önemsiz nedenlerle çok geciktirilmiş ve Tür- kiye teknik gücünün ızdırap ve mağduriyeti adeta kasıtlı bir şekilde sürdü- rülmüştür. Bu arada sorumlu katlara ışık tutmak ve yardımcı olabilmek amacıyla, Teksen in öncülüğünde ve tüm teknik eleman örgütlerinin katıl- masıyla, tamamen bilimsel ve objektif verilere dayanan bir Yan gdemeler Tasarısı taslağı hazırlanmış ve bu tasari hem Demirel hem de Erim kabine- sindeki yatırımcı bakanlara sunulmuşturf

]. Bu tasarıda görüleceği şekil- de, hükümet tasarılarından farklı olarak puanlama esası getirilmiş ve ©pu- anlamadaª makam yerine ©fonksiyonª ve ©verimlilikª kriteri baz olarak kul- lanılmıştır. Böylece en verimli ve fonksiyoner teknik elemana gereken öde- menin yapılabilmesi ön görülmüştür. Oysa hükümt tasarılarında genellikle en yüksek makam sahibine en fazla yan ödeme yapılması genel bir ilke ha- line getirilmiştir. Teksen ve meslek odalarının eleştirileri sonunda hükümet tasarıları önemli değişikliklerden geçmiş ve yakın zamanda Bayındırlık Ba- kanlığı, Enerji ve Tabiv Kaynaklar Bakanlığı ve Sanayi ve Ticaret Bakan-

[

] DKeurrguilmu)iz. de (Mart - Nisan 1971, Say 171 -172, S. 23) yayınlanmıştır (Yayın

&w x yPze{ a| } zƒo~ i€ePy ee‚ } ƒx } e„ }…9† ÷

G… …

)lığı yetkilileri tarafından yeni bir tasarı daha hazırlanmıştır. Bu tasarıda pu- anlama esasının kabulüne ve ©verimlilikª ve ©fonksiyonª kriterlerinin göz- önünde tutulmalarına rağmen, sosyal adalet ilkelerini ihlkl eden hususlara da yer verilmiştir. Yatırımcı Bakanlıklara sunduğumuz eleştirilerde de belirtil- diği şekilde, örneğin Orman ve Ziraat mühendisleriyle, yüksek matematikçi, kimyager, tekniker ve teknisyenler teminindeki güçlük zammından yoksun bı- rakılmış, ayrıca tekniker ve teknisyenlere iş riski ve iş güçlüğü zammının

50 oranında ödenmesi öngörülmüştür. Bundan başka teminindeki güçlük zammı bölümü o şekilde düzenlenmiştir ki, genel müdür seviyesindeki tek- nik elemanların dışındaki teknik elemanlara bu zammın ödenmesi olanağı ortadan kaldırılmıştır. Böyle bir tasarının tatminkkr olamıyacağı ortadadır.

Bütün çalışmalar yanında Teksen ve meslek odaları Yeni Personel Ka- nunu nda teknik elemanlar açısından ortaya çıkan aksaklıkları da ayrıntılı bir şekilde tesbit etmiş ve sorumlu katlara duyurmuşlardır[

]. Bu çalışmay- la teknik elemanların uğradıkları haksızlıklar bir kere daha ve somut olarak ortaya konulmuştur.

Kamu kesimi teknik elemanlarımızın bugün içinde bulunduğu güç ve hatta dayanılmaz koşulları böyle kısa bir çerçeve içerisine sığdırmanın ola- naksızlığı karşısında, sayın parlamenter teknik elemanlardan, sunduğumuz bel- gelerin yadımıyla teknik elemanların sorunlarına ve özellikle yan ödemeler sorununa eğilmelerini ve yurt kalkınmasının temel unsurlarının huzur içinde çalışabilmesi için gereken sosyal ve ekonomik koşulların gerçekleştirilmesine katkıda bulunmalarını saygılarımızla rica eder, çalışmalarında kendilerine ba- şarılar dileriz.

7(.1L. 3(5621(/ 6(1'Ì.$6, 7(.6(1

(/(.75L. 0h+(1'L6/(5L 2'$6, )L=L. 0h+(1'L6/(5L 2'$6,

+…y˜‰z $y ´Ó©{ 5|}Ï L|—7| $~ ÓW0Ó}h'€ƒ+€ Î (Îz 1z Ê 'Ê yi"Lty 6‚"/‚ÎS(w΃ 5ƒy L„ 2ʄ '|¥Ê $|•6İ  ,İ

0$'(1 0h+(1'ø6/(5 2'$6,

0$./1$ 0h+(1'L6/(5L 2'$6,

0ø0$5/$5 2'$6,

250$1 0h+(1'L6/(5L 2'$6,

0~ ~ §('ƒ¡70ƒ (… … 2y ƒÏy 5ÏSÎ 2Î ~/~„Î2Îu… -ø…•z 0z•§† hyr‡ S… +o†Îu(ˆƒ 1—ƒ‚ 'ÎÎwL~ƒ 6Ól/ (Î Î 5z'z L‚

Ê

2y '… $•| 6 ,İ „Î ƒ

6(1'ø.$6, 7h7g6

in Yan gdemeler Tasarısı Hakkındaki Görüşleri

Sn. Nihat Erim Sn. İhsan lopaloğlu Sn. Ayhan dilingiroğlu Sn. Selkhattin Babüroğlu Sn. Cahit Karakaş Sn. Dr. Cevdet Aykan

Başbakan Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanı İmar ve İskkn Bakanı Sanayi ve Ticaret Bakanı Bayındırlık Bakanı Köyişleri Bakan larına yazılmıştır.

Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanlığı, Bayındırlık Bakanlığı ve Sanayi ve Ticaret Bakanlığı tarafından hazırlanmış bulunan ©Yan gdemeler Tasansıª hak- kındaki görüşlerimiz aşağıda sunulmuştur.

l ² Yeni Yan gdemeler Tasarısında göze çarpan en önemli aksaklık Zi- raat ve Orman Mühendisleriyle, Kimyager, Yüksek Matematikçi, Tekniker ve Teknisyenlere ©Teminindeki Güçlük Zammıª nm verilmemesidir. Böyle bir de-

@5

>‡

@

Dergimizd‰ e

0D\ÕV 6D\Õ 6

yayınlanmıştır).

(Yayın Kurulu)Š .

6w x yPze{ |a} zSo~ e€eyPe ‚e}

ƒ x

}

e„ }&P… 7† ‹

)ğerlendirme teknik camiada büyük bir huzursuzluk ve verim düşümü yaratacak- tır. Kalkınma çabalarmin temel öğesi olan teknik elemanların bir kesiminin hakları olan ekonomik olanaklarından yoksun bırakılmaları ayrıca sosyal ada- let ilkelerini de ihlkl etmektedir.

2 Ayrıca Tasarıya göre iş riski ve iş güçlüğü zamlarından Tekniker ve Teknisyenler sadece 50 orannda yararlandırılacaktır. Oysa, bilindiği gibi ör neğin bir maden ocağında, bir yüksek gerilim hattının altında çalışan bir mü hendisle bir tekniker ya da teknisyen aynı iş riskine, aynı tehlikelere maruzdur lar. Dolayısıyla iş riski ve iş güçlüğü zamlarından tekniker ve teknisyenlerin sa dece 50 oranında yararlandırılmalarının anlamı anlaşılmamaktadır.

3 ² Tasarıda özellikle mahrumiyet bölgelerinde çalışanlar için yeteri de recede ayrıcalık bulunmamaktadır. Oysa şantiyelerde, büyük merke/lerden uzak işyerlerinde çalışan teknik elemanlar için ayrıcalıklar yaratılmasının zorunlu olduğu ortadadır.

Ülke kalkınmasını gerçekleştirme çabalarında en etkin bir yer alacak tek- niknik elemanlarn huzurlu bir ortam içinde çalışmalarını ve verimli olabil- meerini sağlamak üzere yukarıda belirttiğimiz hususların dikkate alınmasını rica eder, en derin saygılarımızı sunarız.

?-ODOZQ

6w x Py ez { a| } Sz ~oi €iPy e‚e} @ƒ x } „e}&P… † ÷

…ø

Œ    Ž©   7   C   C    B    7   7    7        B   7      7   C   B       7        7   B   7      7   7   B        7   7  w‘ 7 ’ “ C ” ’ B• ’ ” ” 7       7     ” ” ” –

PL—   

—n— ˜ £ l © k ©  ©

6D\ÕOÕ 'HYOHW 0HP§k X™SUOŸ DU„ğÕ ¦}.¢uDQm¦ XkoQž "žXwœ

Q0D Jp› |U¦@H„ «R$„ QNDUD da Genel Müdürlükte

istihdam edilmek üzere Almanca veya İngilizce, Fransızca bilen bir ELEKTRİK

Õ_

MÜHENDİSİ veya Y. MÜHENDİSİ aramaktadır.

gø v

ø 

 P

ü İ Adres : Yem Sanayii T.A.ù. Genel Müdürlüğü Mithatpaşa Cad. 56/3, ANKARA

O

L

™wš`™wu› œw0 ž › Ÿ0¡¡w™ 0¢ £0ž ¡ğ šaS™ 0‰ž —¥ £S¦ğ¡§

Ihlamur Sokak 10/1 Yenişehir - Ankara Tel: 12 76 60

ž ğ„dœ ¦u¢ ª¨ ©ª¥š u« ©ªª¨ ™Uuğ ž

Cumhuriyet Cad. No: 283 Engin Han Kat: 2 Harbiye - istanbul Tel : 48 IS 13

ž ¬SŸ ž ­ ¡« ©0¡¨ a™ ğ¡ž

Plevne Bulvarı 3/1 Alsancak - izmir Tel: 23973

(/(.75ø. 0h+(1'ø6/øöø

ö¡§÷ ø—ù 7Ø iŞ Ü ú˜ß($û Ü

§® t¯ °gC± ² ³¥² B´ r¯ ±7µ¶©·¯(g° ² ¸ t¯ ¶p©¹ iº ´» ¸ ºt'° ˆ¼ Bº n½ » ¸ ¾ n½ » ¶ C¿ ¯i¹©º'¼ˆº#½n» ¸ ¥³ #º ½n» ‰¶ 7± ¯t°gU² ¿ˆt¯ g° ² ¸ —³ t¯ 7´ "À oÁ ºi´B» ¿©W¯ ² ¸ ( "¶ ¸ (º $° ·Cº(Ã"² Äg² Ã"² °$¸ #¯ °'¹"(º ´ (º n° ¸ ºt°n» ©¶ ºrºB² Ř¾ Å ² $° 'À Æ B· Ǻ ¹©»¥ˆ¿ ¯F·B¯t˜° C± ² ©¹ ‰² g½ È i° ɳ—¸ Éʈà » ¸ ¥³ ºÇ7´ À 0® ¯t°‘C± ² B· F¯ ˆ¼ º(n½ » ¸ ºi˶ ˆ¹ ºÇB´ » ¸ ºiW° Cà ºÇ¹CC¶ iº Ìà ± µˆ½˜Å #¯ ¾ ‘° ² ¸ ¯t‘° t¯ ­Ã ² à iÅ ² ˆ¼ º#—½ ¯#7· ² ¸ ¯tˆ¼ ² ¸ ² °$aÀ Áoºi´B» ¸ iº °g» ¶­½gt¯ ¹©¾ °˜¯tÈ`Í tº °‘(º ¸ » ÃC¸ »„·7ºtÃÅ ² ¸ ‰È ² ¸ '¯ ¹©iº ´B» ¸ ¥³ #º n½ » UÍ Î`Ï7°iˆÃ ¾ °i°i°‘¸ĞÓ ²¯Éˆt²µ‰¯Ã©¸Ã¸'³—³ ɸpÃ7¿7(¯ ¯#(¯t¯°nr¯ ¹ˆ½n¶E7¼²7„²ºiu²¹"² ¶7´B¿ˆÈˆºt²»C± ¸¯Òˆ¸¸¯³•²iº ºi¸ g°Ó²©¼Ğ´#ºt·¯t²²ÃEtѺrÈ´B¸ ¯²²²°Ç¸¸±7ϳ—¸À µ#t¯t¯B´ (´°g°‘¯#¯i²i¯i¯ ½g°g¶WˆÃÅS²¯ ² ǺC¿7±¸ ¹©²¯ti¯ ©Ã±·7‘°°˜²¥µ¯i² »¸C¶Ãˆ‘°'³ ¶7B·±² °n©Ï¯#ÏC¯tdÀ n½½gÖ°˜²§ÁˆÔ¯ AÏªÍ ºA$ºĞ¼C¹ˆ·B²²C±¶C¯(»˜° 1¶µ²0Cք² ¶©²'³CÒÕ¡Ó ·²Çº ˆÃψɈB¯‘° ¾¾¾¾¾

×oBØ Ù "Ú ‘Û Ü Cİ Ş(ß(˜Û ÛnßBŞtÜ

à EÊ ÏgÌ eá “Ò ×`ĞLjâ ã Ў„× ÓoäĞ5ÎrÓ Ô Ğ à

„

4Ì Ò åGÒ 3Ô Ğ5“Ñ ѕÏ5Ñ Ò ã4§Í ˜Ğ Ğ Ğ5Ñ Ï Ûtætç è ÏğÑ Ò ã…ÖngÏ 8Ì Ñ gÏ TÍ ÏÀÍ¥ĞPĞB)Ğ Ñ ë Ï ê#ætç è

"U‚ é "~ ‚Ué

Îat¯ ‘° iÑ 7Ï ³—¯u³•ºÇȺ(¸ ¯

ì(í"îğï

ñ

ò

óBô îõï

üü

tón qôítï íôi(í Cííí"îîp î o

r7s¡#s t u

ı

v ¡s #s t u 7w s7s#t u

ix iy 7y z {

| x y7z { wş ÿ¡£¥¢ ğ § ¦ ¦ 𠨣©ğ ¦ ¥ ¦ } iy y7z { $ÿ $ÿ ¡£¢ ¥ ¥¢ © ğ © ¥ !©#" ¡¢#𠦩¦ 𠨣ğ $

% (& '£' 0 1 ) ¦ #¦ 32 '¡4¡5©¡' 6 (©) ¥$ #©7 ¡8 ğ #9

(ÿ ˆÿ #ÿ ¦ ¡¦ @2 6 4 ¦ A$ ¦ #¦ C B )D FE ğ 7 HFG IA$ P

#¢ EQ© ¢R9 7 ¥ğS¦ ¢UT U¦ ©V$ ¦ #¦ BR#9 ¦ ¥8 $W¦ ¡

™ •Ÿ U£ `™ Ÿ £¥ YX `ba£c d e a gfihD`iDp Qq e riX e ste F`DdvuQe ir e tX `i£a c d e a gfihDb` pbQq e rHX b` d e @iq Vw rHxyAf €W`iX i` d e Dp `ybf W d `Vc(ir e g‚ iu Qƒ bp iq `bd e X e d „

v… †

‡iˆ ‰ ‘ ”’ “ –g• — £˜ ‰ ©™ d¥“ e(ˆ “ f“iig h¥j